آخر مراجعة
آلية CBAM والإسمنت والكلنكر المصري: القيم الافتراضية، ونسبة الكلنكر، ولماذا تهم الأطنان أكثر من اليورو
الإسمنت أصغر مجموعات مصر في آلية CBAM بالقيمة، 90.2 مليون يورو في 2025، لكنه الثاني بالوزن: 1.65 مليون طن، معظمها كلنكر. ولأن طن الإسمنت رخيص وكثيف الكربون، فتكلفة CBAM لكل يورو من المبيعات فيه أعلى من أي بند مصري آخر. تطبق هذه الصفحة دليل CBAM للمصدّر المصري على الكلنكر والإسمنت.
أجرِ فحص جاهزية CBAMمراجعة قابلية التمويل للشركات
ما الذي يُعد إسمنتًا في آلية CBAM
يشمل الملحق الأول من اللائحة (EU) 2023/956 البند 2523 (الإسمنت والكلنكر) وطين الكاولين المكلس (2507 00 80). وتختلف القيمة الافتراضية والمرجع القياسي بحسب اللون، رمادي أو أبيض، وبحسب المنتج، كلنكر أو إسمنت نهائي.
| البند الجمركي أو بند TARIC | ما يشمله | القيمة الافتراضية لمصر، الإجمالي (طن CO2 لكل طن) | مباشرة / غير مباشرة | المرجع القياسي، العمود B / العمود A | القيمة للدول التي ليس لها جدول خاص |
|---|---|---|---|---|---|
| 2523 10 00 90 | كلنكر رمادي وغيره | 1.270 | 1.240 / 0.030 | 0.666 / 0.666 | 1.410 |
| 2523 10 00 10 | كلنكر أبيض | 1.330 | 1.290 / 0.040 | 0.859 / 0.859 | 1.370 |
| 2523 29 00 | إسمنت بورتلاندي رمادي | 1.290 | 1.240 / 0.050 | 0.666 / صفر مضافًا إليه الكلنكر | 1.440 |
| 2523 21 00 | إسمنت بورتلاندي أبيض | 1.390 | 1.250 / 0.130 | 0.859 / صفر مضافًا إليه الكلنكر الأبيض | 1.450 |
| 2523 90 00 90 | أنواع إسمنت هيدروليكي أخرى، رمادية | 1.240 | 1.180 / 0.060 | 0.666 / صفر مضافًا إليه الكلنكر | 1.370 |
المصادر: القيم الافتراضية من اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2621، الملحق الأول، جدولا «مصر» و«الدول والأقاليم الأخرى»، كما استُبدل باللائحة 2026/1740، من ملف Excel الذي نشرته المفوضية بتاريخ 6 أغسطس 2026 (والنص الملزم هو اللائحة). والمراجع القياسية من ملحق اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2620، ملف Excel للمفوضية بتاريخ 6 فبراير 2026. وقد لا يساوي مجموع المباشرة وغير المباشرة الإجمالي بسبب التقريب.
العمود A صفر للإسمنت النهائي. على البيانات الفعلية، يأتي خصم الإسمنت من الكلنكر الذي فيه فقط: مرجع الكلنكر مضروبًا في نسبة الكلنكر لديك. أما على الافتراضي فيُطبق المرجع كاملًا، 0.666. لذلك فنسبة الكلنكر هي أهم رقم منفرد في ملف CBAM لمصدّر الإسمنت المصري.
وإذا تعذّر تحديد بلد إنتاج الكلنكر المستخدم في الإسمنت، يطبق الملحق الرابع من اللائحة 2025/2621 (كما استُبدل) رقم 1.440 طن CO2 لكل طن من الكلنكر الرمادي.
واردات الاتحاد الأوروبي من الإسمنت والكلنكر المصري
| السنة | البند 2523 كله، مليون يورو | البند 2523 كله، أطنان | الكلنكر (2523 10)، أطنان | البورتلاندي الأبيض (2523 21)، أطنان | البورتلاندي الرمادي (2523 29)، أطنان |
|---|---|---|---|---|---|
| 2023 | 38.1 | 461,120 | 307,871 | 152,221 | 1,028 |
| 2024 | 72.0 | 1,222,806 | 1,040,645 | 163,634 | 18,521 |
| 2025 | 90.2 | 1,646,843 | 1,350,005 | 155,662 | 141,148 |
وفي 2025 وفّرت مصر 18.9% من الكلنكر، و21.5% من الإسمنت البورتلاندي الأبيض، و2.4% من الإسمنت البورتلاندي الرمادي الذي استورده الاتحاد من خارجه، بالأطنان.
المصدر: يوروستات Comext، مجموعة البيانات DS-045409، الاتحاد الأوروبي مستوردًا، ومصر ومجموع الدول من خارج الاتحاد شريكين، البند 2523 وبنوده الثمانية، بيانات سنوية، نسخة 16 أكتوبر 2026، استعلام بتاريخ 2 نوفمبر 2026. والحصص من قسمتي لأطنان مصر على أطنان الواردات من خارج الاتحاد (7,147,931 طنًا للكلنكر، و724,021 للأبيض، و5,765,759 للرمادي في 2025). ويعرض Comext الكلنكر على ثمانية أرقام، فلا يمكن الفصل بين الكلنكر الأبيض والرمادي في هذه البيانات.
تضاعفت مبيعات الكلنكر لأوروبا أكثر من أربع مرات بين 2023 و2025. وهي تجارة صغيرة باليورو، 58.4 مليون يورو في 2025، أي نحو 43 يورو للطن بقسمتي. وتكلفة CBAM على طن الكلنكر قد تكون حصة كبيرة من هذا السعر، ولهذا فالإسمنت هو البند الذي تثقل فيه الآلية على السعر أكثر من غيره.
القيمة الافتراضية والزيادة، سنة بسنة
| سنة الاستيراد | الزيادة | معامل CBAM | الكلنكر الرمادي: القيمة المستخدمة | الكلنكر الرمادي: الشهادات لكل طن | الإسمنت الرمادي: القيمة المستخدمة | الإسمنت الرمادي: الشهادات لكل طن |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 10% | 97.5% | 1.397 | 0.748 | 1.419 | 0.770 |
| 2027 | 20% | 95% | 1.524 | 0.891 | 1.548 | 0.915 |
| 2028 | 30% | 90% | 1.651 | 1.052 | 1.677 | 1.078 |
| 2030 | 30% | 51.5% | 1.651 | 1.308 | 1.677 | 1.334 |
| 2034 | 30% | لا يوجد | 1.651 | 1.651 | 1.677 | 1.677 |
المصادر: الزيادات من اللائحة التنفيذية 2025/2621، الفقرات الافتتاحية للملحق الأول، كما استُبدل باللائحة 2026/1740؛ ومعامل CBAM من التوجيه 2003/87/EC، المادة 10a(1a)؛ والمرجع 0.666 (العمود B) من اللائحة 2025/2620. واعتبرت معامل التصحيح عبر القطاعات 1، وهو أقصى قيمة له. ولا يوجد سعر كربون في مصر، فلا يُخصم شيء عن كربون مدفوع محليًا.
للتجارة كلها، على سبيل التوضيح. لو دخلت أطنان الكلنكر نفسها التي دخلت في 2025، أي 1,350,005 أطنان، مرة أخرى وكلها على القيمة الافتراضية المصرية للكلنكر الرمادي، لاحتاج المستوردون إلى نحو 1.01 مليون شهادة في 2026، و1.42 مليون في 2028، و2.23 مليون من 2034: أي نحو ثلثي ما تحتاجه تجارة اليوريا كلها في 2026، على تجارة قيمتها نحو جزء من عشرين من قيمتها. هذا حسابي، مع اعتبار الكلنكر كله رماديًا، وليس توقعًا.
مثال محسوب وحاسبة
المصنع افتراضي، والأرقام «الفعلية» افتراضات اخترتها لتوضيح الحساب، ولا تصلح مرجعًا لأي مصنع مصري حقيقي. س هو سعر الشهادة باليورو لكل طن مكافئ CO2، من صفحة «سعر شهادات CBAM» على موقع المفوضية.
المدخلات (توضيحية): 10,000 طن إسمنت بورتلاندي رمادي، البند 2523 29 00، أُنتجت واستوردت في 2027. الانبعاثات المتضمَّنة المتحقق منها، المباشرة وغير المباشرة ومعها الكلنكر، 0.800 طن CO2 لكل طن إسمنت (افتراض). نسبة الكلنكر 0.85 طن كلنكر لكل طن إسمنت (افتراض).
- الانبعاثات المتضمَّنة. على الافتراضي: 10,000 × 1.290 × 1.20 = 15,480 طنًا. على الفعلي: 10,000 × 0.800 = 8,000 طن.
- الخصم. على الافتراضي: 10,000 × 0.666 × 0.95 = 6,327 طنًا. على الفعلي: 10,000 × (0 + 0.85 × 0.666) × 0.95 = 5,378 طنًا.
- الشهادات. على الافتراضي: 9,153. على الفعلي: 2,622.
- التكلفة. على الافتراضي: 9,153 × س. على الفعلي: 2,622 × س. والفرق 6,531 × س: كل يورو واحد في سعر الشهادة يضيف نحو 0.65 يورو لكل طن إسمنت إلى تكلفة البقاء على الافتراضي.
نقطة التعادل. بنسبة كلنكر 0.85، تكون البيانات الفعلية أرخص للإسمنت الرمادي حين يقل الرقم المتحقق منه عن نحو 1.322 طن CO2 لكل طن في 2026، و1.453 في 2027، و1.587 في 2028. أما الكلنكر الرمادي فالخصم فيه واحد على الأساسين، فالحد هو القيمة الافتراضية مع زيادتها: 1.397 و1.524 و1.651. ونسبة الكلنكر الأقل تخفض الرقم الفعلي، لكنها تخفض خصم البيانات الفعلية أيضًا؛ والحاسبة تعرض الأثر الصافي.
تعمل الحاسبة في متصفحك ولا ترسل شيئًا. وللإسمنت النهائي، اكتب نسبة الكلنكر لديك لترى نتيجة البيانات الفعلية. الشهادات تساوي الانبعاثات المتضمَّنة ناقص المرجع القياسي مضروبًا في معامل CBAM، ولا تقل عن صفر.
ما الذي سيطلبه المستورد الأوروبي وجهة التحقق
- البند الجمركي أو بند TARIC، شحنة شحنة، مطابقًا للبيان الجمركي: رمادي أو أبيض، كلنكر أو إسمنت.
- بيانات المنشأة: المشغّل والعنوان والإحداثيات والنشاط الرئيسي، وهي بيانات تسجيل المنشأة في سجل CBAM الأوروبي (المادة 10 من اللائحة (EU) 2023/956). ومطحنة تشتري الكلنكر منشأة مستقلة عن الفرن الذي أنتجه.
- الانبعاثات المباشرة لكل طن كلنكر، عن فترة الإبلاغ، محسوبة وفق اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2547: انبعاثات العملية من تكليس الحجر الجيري، وانبعاثات الاحتراق من وقود الفرن، مع حصة الوقود البديل والكتلة الحيوية.
- الانبعاثات غير المباشرة: الكهرباء المستهلكة لكل طن كلنكر ولكل طن إسمنت، ومعامل الانبعاث المستخدم. والقيم الافتراضية للانبعاثات غير المباشرة في الملحق الثاني من اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2621.
- نسبة الكلنكر لكل نوع إسمنت، مع سجلات الإنتاج التي تثبتها، ومكان إنتاج الكلنكر.
- تقرير تحقق من جهة تحقق معتمدة، إذا كان المستورد سيُصرّح على البيانات الفعلية (المادة 8 والملحق السادس).
- اسم مسؤول وموعد لتحديث العام القادم.
كيف يقرأها البنك
تكلفة CBAM لكل يورو من المبيعات في الإسمنت هي الأعلى. عند نحو 43 يورو لطن الكلنكر بأرقام تجارة 2025، ونحو 0.75 شهادة للطن على الافتراضي في 2026، قد تكون تكلفة الشهادات حصة كبيرة من سعر البيع. فالمُقرِض لمصنع إسمنت مصدّر يقرأ المبيعات الأوروبية بوصفها أكثر أجزاء الدفتر انكشافًا، ويختبرها عند عدة أسعار للشهادة.
ما يريد المُقرِض أن يراه قبل أن يحسب منفعة CBAM في قرض لخفض الانبعاثات:
- خط أساس متحقق منه لكل طن كلنكر ولكل نوع إسمنت، مباشر وغير مباشر. فخفض الانبعاثات في مصنع يبقى على القيم الافتراضية لا يغيّر شيئًا في الفاتورة.
- أثر المشروع مقيسًا. معظم انبعاثات مصنع الإسمنت يأتي من الحجر الجيري ووقود الفرن. والوقود البديل والوقود المشتق من المخلفات، وكفاءة الفرن والمبرد، وخفض نسبة الكلنكر بالمواد المكملة، كلها تحرك الرقم. واستعادة الحرارة المهدرة والطاقة المتجددة تخفضان الانبعاثات غير المباشرة، وهي تُحتسب في الإسمنت.
- أثر نسبة الكلنكر محسوبًا في الاتجاهين. النسبة الأقل تخفض الانبعاثات المتضمَّنة وخصم البيانات الفعلية معًا، والحاسبة تعرض الصافي.
- من يستفيد من الوفر. المستورد هو من يشتري الشهادات. وفي منتج منخفض السعر، قد يحدد بند تسعير يقتسم الوفر هل تستمر التجارة أصلًا.
- النتيجة عند عدة أسعار للشهادة ولسنوات 2026 إلى 2028، مع ارتفاع الزيادة إلى 30%.
الخطوات التالية
- تأكد من البند الجمركي أو بند TARIC لكل منتج تشحنه إلى أوروبا: رمادي أو أبيض، كلنكر أو إسمنت.
- شغّل الحاسبة لسنوات 2026 و2027 و2028 عند ثلاثة أسعار من صفحة المفوضية، بنسبة الكلنكر لديك.
- اسأل كل مشترٍ أوروبي على أي أساس سيُصرّح، ومتى يحتاج بياناتك.
- إذا كانت بيانات الفرن والطحن مقيسة بالعدادات، فحدد نطاق التحقق قبل 2028.
- اقرأ دليل CBAM للمصدّر المصري للقواعد المشتركة بين كل المنتجات.
أسئلة شائعة
ما القيمة الافتراضية للإسمنت والكلنكر المصري في آلية CBAM؟
1.270 طن مكافئ CO2 لكل طن للكلنكر الرمادي، و1.290 للإسمنت البورتلاندي الرمادي، و1.330 للكلنكر الأبيض، و1.390 للإسمنت البورتلاندي الأبيض، قبل الزيادة.
ما الزيادة المطبقة على القيم الافتراضية للإسمنت؟
10% في 2026، و20% في 2027، و30% من 2028 فصاعدًا.
لماذا تهم نسبة الكلنكر إلى هذا الحد في CBAM؟
على البيانات الفعلية، يأتي خصم الإسمنت النهائي من الكلنكر الذي فيه فقط، بواقع 0.666 طن CO2 لكل طن كلنكر في الإسمنت الرمادي. فطن الإسمنت الأقل كلنكرًا انبعاثاته أقل وخصمه أصغر، والصافي هو ما يحدد الفاتورة.
هل تُحتسب الانبعاثات غير المباشرة في الإسمنت؟
نعم. الكهرباء المستهلكة، ومعظمها في الطحن، تُحتسب في الإسمنت، فالطاقة المتجددة واستعادة الحرارة المهدرة تخفضان رقم CBAM.
كم شهادة CBAM يحتاج طن الكلنكر المصري؟
على القيمة الافتراضية للكلنكر الرمادي، نحو 0.75 في 2026، و0.89 في 2027، و1.05 في 2028، و1.65 من 2034، مع اعتبار معامل التصحيح 1.
أرسل لي ما وصلك
إذا وصلك طلب يخص CBAM والإسمنت أو الكلنكر من مشترٍ أوروبي أو من جهة تحقق أو من البنك، أرسله لي في خمسة أسطر قصيرة: ما الذي وصلك، ومن أي جهة، والموعد النهائي، والقطاع، وما الذي تريد معرفته. وسأرد عليك بالبريد.
الأدلة والاختبارات والأدوات والنشرة مجانية. أما الاستشارات فعمل مدفوع أقدّمه بصفتي الشخصية: يُتفق على النطاق كتابةً، وتُحدَّد الأتعاب بعد مكالمة أولى مجانية.
لا أرتّب تمويلًا، ولا أعرّف أحدًا بمُقرِضين، ولا أعمل على ملفات تدخل في قرارات الائتمان لدى جهة عملي. وكل استفسار يمر بفحص تعارض المصالح قبل أي عمل.
المصادر
النصوص القانونية (الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي)
- اللائحة (EU) 2023/956 بإنشاء آلية تعديل حدود الكربون، المواد 6 و8 و10 و20 و21 و22 والملاحق الأول والثاني والسادس eur-lex.europa.eu
- اللائحة (EU) 2025/2083 بتعديل اللائحة 2023/956 eur-lex.europa.eu
- اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2621 بشأن القيم الافتراضية في آلية CBAM، الملاحق الأول والثاني والرابع eur-lex.europa.eu
- اللائحة التنفيذية (EU) 2026/1740 بتاريخ 20 يوليو 2026 بتصحيح الملحقين الأول والرابع من اللائحة 2025/2621 eur-lex.europa.eu
- اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2620 بشأن تعديل المخصصات المجانية ومراجع CBAM القياسية eur-lex.europa.eu
- اللائحة التنفيذية (EU) 2025/2547 بشأن طرق حساب الانبعاثات المتضمَّنة eur-lex.europa.eu
- التوجيه (EU) 2023/959 بتعديل التوجيه 2003/87/EC، المادة 10a(1a)، معامل CBAM eur-lex.europa.eu
المفوضية الأوروبية
- تشريعات CBAM وإرشاداتها، ومعها ملفا Excel للقيم الافتراضية (نسخة 6 أغسطس 2026) والمراجع القياسية (6 فبراير 2026) للمرحلة النهائية taxation-customs.ec.europa.eu
- سعر شهادات CBAM taxation-customs.ec.europa.eu
بيانات التجارة
منشور في الصحافة، وليس قانونًا
- EnterpriseAM، خبر الإعفاء المحتمل، 12 يناير 2026 enterpriseam.com
كل الآراء هنا آرائي الشخصية، ولا تمثل جهة عملي ولا أي مؤسسة أخرى. تشرح هذه الصفحة قواعد منشورة، وليست استشارة قانونية أو ضريبية لشحنة بعينها.
اقتبس هذا الدليل
عمر حمدي، «آلية CBAM والإسمنت والكلنكر المصري: القيم والتكلفة»، omarhamdy.com، 2 نوفمبر 2026. https://omarhamdy.com/ar/guides/cbam-egypt-exporters/cement/